دیدگاههای احمد میدری در حوزه توجه بیشتر به نقش فرهنگی و اجتماعی تعاونی‌ها/ افزایش میزان اشتغال زنان در دستور کار دولت چهاردهم

به گزارش اقتصاد پرس؛ برنامه احمد میدری گزینه پیشنهادی وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی در چهار بخش به مجلس شورای اسلامی ارائه شده است.

در بخش اول میدری با طرح کلیات، به سراغ بخش دوم و بیان مسایل و راهبردهای پیشنهادی رفته است. در بخش سوم به اهم مسایل و راهبردها اشاره شده و در قسمت آخر هم چالش‌ها، مسایل و برنامه‌های پیشنهادی به صورت تفصیلی ارائه شده است.

گزینه پیشنهادی وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی نیم نگاهی به ظرفیت‌های اجتماعی و فرهنگی بخش تعاون دارد و این بخش را صرفا یک مجموعه اقتصادی تلقی نمی‌کند.

از نگاه میدری مهمترین چالش‌های پیش روی بخش تعاون ضعف در قوانین و مقررات، نامناسب بودن فضای کسب و کار تعاونی‌ها، چالش هویت در بخش تعاونی و ضعف در باور مسئولان و نخبگان بخش تعاونی است.

گزینه پیشنهادی وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی بر این باور است که عدم استفاده نظام‌مند از ظرفیت بخش تعاون برای انجام ماموریت‌های وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی در حوزه اشتغال و رفاه، کمبود نقدینگی و نیاز مبرم تعاونی‌های تولیدی و خدماتی به سرمایه در گردش، کمبود کارکنان و مدیران آموزش دیده کارآمد در بخش تعاون، به روز نبودن سیستم بنگاه‌داری در اغلب تعاونی‌ها، عدم استفاده از ابزارها و روش‌های نوین بازاریابی و فروش در تعاونی‌ها و وجود بوروکراسی اداری و طولانی در سیستم بانکی برای پرداخت تسهیلات و اعتبارات به تعاونی‌ها مشکلاتی است که گریبان بخش تعاون را گرفته است.

همچنین عدم توجه لازم مرکز آمار به شاخص‌های اقتصادی بخش تعاون، عدم اجرای دقیق اصل ۴۴ و حمایت از بخش تعاون برای تحقق سهم ۲۵ درصدی در اقتصاد، عدم تکمیل زنجیره بنگاه‌های تعاونی اعم از تعاونی‌ها و اتحادیه‌های بالادستی با یکدیگر، اتاق‌های استانی و مرکز برای انتقال تجربیات، عدم روابط منطقی و اصولی بین مدیران تعاونی‌ها و اتحادیه‌ها با اعضای تحت مدیریت، ضعف اطلاعات عمومی و قانونی مدیران و بازرسان تعاونی‌ها برای اجرای دقیق ضوابط و مقررات و بی‌توجهی به ظرفیت نهادها و سازمان‌های مرتبط با بخش تعاون از دیگر مشکلاتی است که در این بخش وجود دارد.

گزینه پیشنهادی وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی در برنامه‌اش اعلام می‌کند که قصد دارد در راستای نیل به اهداف اصل ۴۳ و ۴۴ قانون اساسی مطابق با وظایف و ماموریت‌های قانونی عمل کند. ارتباط و پیوند بین تشکل‌های تعاونی در سطح ملی و بین‌المللی برقرار خواهد کرد. به توانمندسازی بخش تعاون برای افزایش کمیت و کیفیت تولید داخلی توجه خواهد کرد. نظام جامع نظارت ارزیابی و ساماندهی تعاونی‌ها را پیاده کرده و اصلاح مدیریت دارایی‌ها برای افزایش بازدهی دارایی‌های وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی با استفاده از ظرفیت بخش تعاون را محقق می‌کند.

راه حل‌های برنامه‌ای ارائه شده توسط میدری برای بخش تعاون هم توانمندسازی و ارتقای بهره‌وری تعاونی‌ها، افزایش میزان صادرات تعاونی‌ها و افزایش سرمایه‌گذاری داخلی و خارجی در بخش تعاون است.

افزایش اشتغال جوانان در دستور کار

وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی در حوزه اشتغال و کارآفرینی پنج هدف ایجاد اشتغال در چارچوب ماده ۲ برنامه هفتم پیشرفت، افزایش نرخ مشارکت، افزایش اشتغال جوانان، توسعه طرح‌های کسب و کار و ایجاد اشتغال با اولویت در قلمروهای مستعد کشور و رشد مهارت‌های رقومی و تحول دیجیتال را دنبال می‌کند.

از نگاه وی سهم مشارکت پایین زنان، سهم پایین تقاضای مهارت آموزی، وجود شاغلان فقر و ۵٫۷ میلیون نفر جوان بیکار، عدم تطابق شغل و مهارت و عدم بهره‌گیری از ظرفیت جوانان، زنان و فرصت طلایی جمعیت مهمترین مسایل در این حوزه هستند.

در برنامه میدری راهکارهای مفصلی برای حل این مسائل ارائه شده است که بندهایی از آن مربوط به اشتغال زنان و جوانان و بخش‌های دیگر در رابطه با تقویت مهارت آموزی است.

ضعف در تعیین حداقل دستمزد، مسئله اصلی

از نگاه گزینه پیشنهادی وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی ضعف در تعیین حداقل دستمزد متناسب با معیشت در چارچوب قانون کار و با رویکرد سه جانبه گرایی، سهم بالای اشتغال غیر رسمی در کشور و قراردادهای غیر رسمی و عدم استفاده بهینه از ظرفیت تشکل‌های کارگری و کارفرمایی مهمترین مسایل حوزه روابط کار هستند.

راهکار حل مشکلات هم واگذاری امور به تشکل‌ها ساماندهی و بهبود نظام جامع اطلاعات حوادث شغلی، تغییر نظام دستمزدی، تضمین امنیت شغلی کارگران و … علام شده است.

در حوزه رفاه و تامین اجتماعی نیز فقدان نظام تامین اجتماعی یکپارچه و کارآمد، فقدان ساز و کارهای تخصصی و فرابخشی به‌منظور حفظ انتظام و انسجام امور مربوطه، ضعف در نظام راهبردی سازمان‌ها، صندوق‌ها و نهادهای فعال در قلمروهای امدادی، حمایتی و بیمه‌ای، عدم رعایت اصول حکمرانی خوب، عدم ارزیابی مستمر طرح‌ها و برنامه‌های اجتماعی، کم توجهی به آثار اجتماعی سیاست‌ها و برنامه‌های سایر حوزه‌ها، انباشت بدهی‌های دولت به صندوق‌ها و سازمان‌های بازنشستگی و تحمیل طرح‌های بیمه‌ای و حمایتی فاقد تضمین پایداری مالی بلند مدت با رعایت عدالت بین نسلی مهمترین چالش‌ها اعلام شده است.

میدری راه حل‌های برنامه‌ای خود برای حوزه رفاه و تامین اجتماعی را در دو بخش امور حمایتی و امور بیمه‌ای (صندوق‌های بازنشستگی) ارائه کرده است.

در بخش امور حمایتی بر تامین مستمری خانوارهای مددجو و تحت حمایت، ارزیابی وضعیت خانواردهای دارای سرپرست زن و بد سرپرست و مسایلی از این دست تاکید شده و به تقویت سامانه‌های اطلاعاتی در این حوزه توجه شده است.

در بخش امور بیمه‌ای نیز بر وصول بدهی‌ها از دولت، متناسب سازی مستری بازنشستگان حداقلی بگیر و غیر حداقلی بگیر، افزایش ضریب پوشش فراگیر بیمه‌های اجتماعی، اصلاح مقررات بیمه‌ای و … تاکید شده است.